Legislativo

Es urgente que en materia de protección civil, nuestra legislación sea específica en cuáles acciones se consideran graves y cuáles leves para así poder actuar en consecuencia, destacó el diputado Víctor Manríquez González, integrante de la LXXV Legislatura del Congreso del Estado.

Por ello, el diputado de Movimiento Ciudadano presentó este miércoles ante el Pleno del Congreso, una iniciativa para reformar la Ley de Protección Civil del Estado para precisar con total claridad lo referente a medidas de seguridad, queja, infracción y sanción.

“El territorio michoacano está expuesto a un alto nivel y a una gran variedad de peligros generados tanto por fenómenos naturales como por la propia actividad humana”.

Víctor Manríquez agregó que dadas las características topográficas como geográficas de Michoacán, terremotos, inundaciones y tormentas suelen presentarse con relativa frecuencia, afectando principalmente a aquellos sectores que, por sus condiciones sociales y económicas, se encuentran más vulnerables.

“Ello es un claro ejemplo de que la prevención y, fundamentalmente un esquema sólido de infracciones y sanciones, deben ser prioritarios ya que con esto se fortalecería el sistema de cumplimiento en las obligaciones a la Ley de Protección Civil”.

El legislador puntualizó que actualmente la referida Ley carece del concepto y aplicación de la queja, por lo cual, es necesario que se incluya, ya que debe ser un derecho de toda persona el presentar una queja por escrito sobre hechos, actos u omisiones que puedan producir daño en su persona o la de terceros, sus bienes o el entorno, derivado del incumplimiento de medidas preventivas que generen riesgos en la materia de la presente iniciativa.

“También en nuestra legislación existe un opaco señalamiento de las infracciones que se pueden dar, debido al incumplimiento de las disposiciones en materia de protección civil, lo cual genera un efecto negativo en el ordenamiento territorial, y en los bienes ante los fenómenos perturbadores, fundamentalmente en los sectores de población más vulnerable”.

De esta manera consideró obligatorio establecer con puntualidad en la Ley de Protección Civil, un apartado sobre qué acciones se consideran como infracciones leves e infracciones graves, así como el concepto de la queja, su procedencia y sus tiempos.

Inmediatez en la aplicación de las medidas de protección extraordinarias, acceso al derecho a vivir libres de violencia, y que las fuerzas de seguridad pública del Estado respeten en todo momento el trabajo de periodistas y defensores de los derechos humanos, mandataron hoy las y los integrantes de la 75 Legislatura de Michoacán.

Ello, tras aprobar dictámenes de reformas a la Ley para la Protección de Personas Defensoras de Derechos Humanos y Periodistas, así como a la Ley por una Vida Libre de Violencia para las Mujeres del Estado de Michoacán.

En Sesión Extraordinaria, el Pleno del Poder Legislativo votó a favor de los dictámenes elaborados por las comisiones de Derechos Humanos, de Justicia, de Igualdad Sustantiva y de Género, mediante las cuales se pretende generar los mecanismos idóneos de prevención y atención de la violencia que viven esos grupos sociales.

Lo anterior, en el entendido del riesgo que corren al desarrollar su actividad, estableciendo protocolos específicos en el ejercicio de su labor y ponderando el nivel de riesgo en el que se encuentran, así como desde la perspectiva de género de acoso y hostigamiento sexual, a través de un mecanismo claro para la generación de sus denuncias.

Las Medidas Preventivas y de Protección Extraordinaria, deberán reducir al máximo la exposición al riesgo y se emitirán inmediatamente, sin que éstas restrinjan las actividades de los beneficiarios, ni impliquen vigilancia o intrusiones no deseadas en sus vidas laborales o personales, “deberán en todo momento garantizar su derecho a la privacidad”.

De acuerdo con las adhesiones aprobadas, en el supuesto que la persona peticionaria declare que su vida e integridad física se encuentran en peligro inminente, o haya sido amenazada, el caso será considerado de riesgo alto y se iniciará inmediatamente el procedimiento para implementar las Medidas de Protección Extraordinarias, las cuales se mantendrán vigentes hasta que la persona peticionaria deje de estar expuesta al riesgo o hasta que el mecanismo federal pueda acoger a la persona en su protección.

Con las reformas a la Ley por una Vida Libre de Violencia para las Mujeres del Estado de Michoacán de Ocampo, se pretende garantizar que tanto las mujeres periodistas como las defensoras de derechos humanos accedan al derecho a vivir libres de violencia, generando mecanismos idóneos de prevención y atención de la violencia en que se encuentran por el riesgo que viven al desarrollar su actividad.

Los dictámenes elaborados en comisiones, partieron de iniciativas presentadas por las y los legisladores, Julieta García Zepeda, Eréndira Isauro Hernández, David Alejandro Cortés Mendoza y Juan Carlos Barragán Vélez; además de las ciudadanas Alma Julieta Guzmán Cuin, América Juárez Navarro, Brenda Berenice Barajas Márquez, Claudia Padilla Camacho, Dalia Villegas Moreno, María Laura Ávalos Hernández, Naomi Martínez Carmona, Nuria Gabriela Hernández Abarca, Patricia Isabel Monreal Vázquez y Sandra Paola Mendoza Rodríguez.

Al considerar que los bosques urbanos y espacios verdes brindan a las ciudades diversos servicios ambientales, el diputado local, Ernesto Núñez Aguilar, propuso destinar anualmente la rehabilitación, el aumento de la extensión o instalar nuevos parques estatales urbanos.

Ante el Pleno legislativo presentó una iniciativa de reforma a la Ley para la Conservación y Sustentabilidad Ambiental, con la finalidad de extender las superficies destinadas a bosques o parques ecológicos urbanos en las ciudades del estado, con la finalidad de brindar calidad de vida para sus habitantes y el medio ambiente.

“Los bosques urbanos y los espacios verdes brindan a las ciudades servicios ambientales, como son la absorción de rayos ultravioleta y resplandor, la reducción de la fuerza de los vientos, de altas temperaturas, de ondas de calor y de contaminación acústica”, expuso al referir que también pueden fingir como reguladores hídricos.

Núñez Aguilar detalló que más de la mitad de la población mundial vive en ciudades, y para 2050 ese porcentaje alcanzará casi el 70%, “las ciudades ocupan solo el 3% de la superficie terrestre, pero consumen el 78 % de la energía y emiten el 60% del dióxido de carbono, por ello la importancia de conservar, ampliar y mejorar estos espacios”.

Agregó que la habilitación de estas zonas ecológicas urbanas, representa una inversión práctica, económica y efectiva para impactar de manera positiva en la calidad de vida de la población urbana.

La cultura y las artes, deben ser elementos centrales de las políticas públicas de cualquier gobierno para garantizar el bienestar integral de cualquier sociedad, aseguró la diputada del Distrito 11 de Morelia, Andrea Villanueva Cano, luego de presentar ante el Pleno del Congreso del Estado, reformas a la Ley de Hacienda Estatal para que el Ejecutivo del Estado, etiquete recursos a favor de programas y proyectos culturales con temáticas de prevención del delito.

Al respecto, la también presidenta de la Comisión de Cultura y Artes señaló que la única manera de revertir la ola de violencia que impera en nuestro estado y en nuestro país, es destinando de manera directa, recursos públicos cuyo objetivo sea la difusión de la cultura, el fortalecimiento de programas y proyectos sociales que se lleven a todos los rincones de la entidad.

“Tenemos elevados porcentajes de jóvenes que están muriendo en las calles; que están involucrados con el crimen y las drogas pero, ¿qué estamos haciendo para cambiar esta inercia? Si pensamos que aprobar mayores recursos para equipamiento, capacitaciones y armas para los cuerpos de seguridad, creo que estamos equivocados como Congreso”, lamentó la legisladora.

De lo anterior, consideró oportuno reformar la Ley de Hacienda del Estado para que, de lo que se recaude anualmente del Impuesto a la Nómina, Gobierno del Estado destine un porcentaje para proyectos y programas culturales concretos, que promuevan la cultura de la paz y por ende, mayores beneficios sociales.

Dicho recurso deberá ser vigilado por un Comité Ciudadano en coordinación con el Ejecutivo del Estado, buscando incluso realizar gestiones con organismos internacionales con la finalidad de definir y retomar políticas públicas tendientes a la protección y garantía de los derechos culturales de nuestra sociedad.

Finalmente, Andrea Villanueva consideró prioritario establecer proyectos sociales y gubernamentales que promuevan la cultura de la paz, pues sólo con la cultura, el deporte y las artes, logrará revertirse la violencia y por el contrario, se consolidará una sociedad más segura y con bienestar para todos.

Con el propósito de dar solución a los conflictos cotidianos que surgen de la convivencia de las personas en su comunidad, escuela, centros de trabajo, en la calle o en el transporte, la Diputada Local del PT, Brenda Fraga Gutiérrez, presentó la iniciativa para la implementación de la Ley de Justicia Cívica Municipal, la cual pretende ser la base normativa en los municipios para que éstos, a su vez, tengan un marco legal para la elaboración de reglamentos y los protocolos de actuación a que haya lugar, además de disminuir prácticas de corrupción.

Este impulso contempla la actuación de la policía municipal, para que su intervención en este tipo de casos, sea bajo protocolos de actuación bien definidos, con enfoque de proximidad social y brindando atención temprana a los conflictos cuando no se trate de la comisión de delitos, de tal forma que pueda brindar mecanismos alternativos de solución a las faltas administrativas, controversias o problemáticas.

«La justicia cívica busca incidir en un espacio de alta conflictividad que las personas experimentan prácticamente en su día a día, debe entenderse que alrededor de esta se articularán un conjunto de actores con diferentes funciones y atribuciones, entre las que podemos destacar no únicamente el de la policía, también al juzgado cívico, cuya función es esencial al determinar las faltas administrativas, imponer las sanciones correspondientes en función de criterios como el tipo de falta y el perfil del infractor, igualmente debe realizar las evaluaciones médicas y psicosociales a los probables infractores para así proponer y canalizar a instancias competentes en materia de mecanismos alternativos de solución de controversias y, en su caso también, canalizar a los infractores para la ejecución de las medidas respectivas».

Este proyecto contempla la creación de los centros de detención municipales, encargados tanto de la ejecución de la sanción de arresto como del resguardo de los probables infractores antes de su presentación ante el juez cívico, de igual forma contempla presencia de instituciones públicas que darán seguimiento a las sanciones y coadyuvarán con la ejecución y seguimiento de las medidas de las que se trate; los mediadores que prestarán servicios de conciliación y las organizaciones de la sociedad civil e iniciativa privada para apoyar desde sus áreas de conocimiento y acción.

Fraga Gutiérrez destacó que lo que realmente sostendrá a largo plazo la Justicia Cívica, su eficacia y resultados positivos, será fundamentalmente la voluntad política de comenzar a trazar e implementar lo aquí propuesto, así como el proceso continuo de mejora del que pueda ser sujeto, así como la retroalimentación derivada de las experiencias de la práctica y el estudio que se continúe haciendo al respecto.

«Es deber de esta legislatura, los representantes y gobernadores en general, trascender el espectro del penalísmo: está claro que las medidas punitivas son insuficientes, y peor aún, son ineficaces ante la crisis social e institucional que como nación y estado atravesamos. Demos la oportunidad, con responsabilidad, de proporcionar bases para que las y los michoacanos conozcan y gocen de una justicia oportuna, efectiva y con estricto apego a los derechos fundamentales de todas y todos».

Por último, la Congresista petista señaló que es tiempo de sumar legislativamente para cumplir con la función social de la prevención que derive en la tranquilidad de las personas, el orden y la paz pública de la sociedad.

Para garantizar la inclusión de mujeres y hombres en condiciones de igualdad, fomentando la auténtica integración femenina en la vida política del Estado, la 75 Legislatura de Michoacán reformó los artículos 14 y 29 de la Ley Orgánica y de Procedimientos de Congreso del Estado.

Con la aprobación del dictamen presentado por las Comisiones Unidas de Régimen Interno y Prácticas Parlamentarias y la de Igualdad Sustantiva y de Género, ahora se establece que las designaciones de coordinador y vicecoordinador de los Grupos Parlamentarios, de acuerdo a los estatutos del partido político en el que militen los diputados, será procurando atender el principio de paridad de género.

Asimismo, al instituir que se procurará observar dicho principio en la integración de la Mesa Directiva del Congreso, las y los legisladores garantizan que tanto hombres como mujeres tengan las mismas oportunidades de acceder a la representación del Poder Legislativo.

Es de destacar, que este principio constitucional de la paridad transversal obedece a la reforma de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos que ordena que la mitad de los cargos de decisión política en los tres niveles de gobierno (federal, estatal y municipal), en los tres Poderes de la Unión (Ejecutivo, Legislativo y Judicial) y organismos autónomos, sean para mujeres, lo que se conoce como “paridad en todo”.

En este tenor, las y los diputados enfatizaron la importancia de dicha reforma, ya que ha permitido avances significativos; entre ellos, la conformación de la 75 Legislatura del Congreso michoacano, en el que, por primera vez en su historia, 25 de sus integrantes son mujeres diputadas, superando así la equidad entre hombres y mujeres en la representación de este Poder Legislativo.

Asimismo, resaltaron que por dos años consecutivos, la Presidencia e integración de la Mesa Directiva, ha estado a cargo de diputadas.

Uno de los principales problemas que enfrentan los adultos mayores, es que son víctimas del despojo de su patrimonio, y en la mayoría de los casos, es por parte de sus propios familiares, lo cual es un tema grave y preocupante en Michoacán.

En este sentido, la diputada Luz María García, del Partido Encuentro Solidario Michoacán (PES), reiteró, mediante su iniciativa, a la 75 Legislatura del Congreso, la necesidad de contrarrestar esta violación y abuso de los derechos patrimoniales de los adultos mayores, quienes ante la falta de conocimiento legal, su dependencia emocional o financiera de sus familiares y la falta de una protección legal adecuada; son víctimas de despojo.

Explicó que el despojo se puede presentar cuando se genera transferencia forzada de bienes muebles o inmuebles, el robo de dinero u otros valores, así como la manipulación de los adultos mayores para que otorguen poderes notariales o realicen cambios en sus testamentos.

Como coordinadora de la Comisión de Desarrollo Integral de la Familia, la legisladora del partido morado, reiteró su compromiso con este sector poblacional, el cual tiene el derecho humano a vivir con dignidad y a disfrutar de sus propiedades y recursos adquiridos a lo largo de su vida.

”Se trata de velar por todos los integrantes de la familia. Seamos solidarios y logremos proteger su patrimonio, su seguridad financiera y a prevenir situaciones de pobreza y vulnerabilidad. Ha muchos hasta en la calle los dejan”

Luz García, subió a tribuna para detallar que el patrimonio de las personas consideradas como adultos mayores contempla ahorros, inversiones, propiedades y pensiones; y al cuidar y preservar estos activos, se garantiza que los adultos mayores tengan los recursos necesarios para cubrir sus necesidades básicas, como alimentación, vivienda, atención médica y recreación.

”Es fundamental que se implementen medidas y políticas públicas efectivas a nivel legal y social, por ello es que considero de suma importancia el fortalecimiento de las leyes de protección a los adultos mayores, siendo necesario contar con leyes claras y contundentes” declaró.

El Gobierno de Michoacán, a través de su programa “Salud en Tu Familia”, entregó más de 250 sillas de ruedas, andaderas y bastones a las personas detectadas con discapacidad, de los municipios de Tiquicheo, Tuzantla y Benito Juárez.

Al secretario de Gobierno, Carlos Torres Piña y al secretario de Salud de Michoacán, Elías Ibarra Torres, les correspondió hacer la entrega formal de los aparatos funcionales, a los pacientes detectados con discapacidad motriz, por los brigadistas de “Salud en Tu Familia”.

Este programa ha podido visitar 93 mil viviendas en el estado, para llevar consultas médicas gratuitas, análisis de laboratorio, medicamentos y apoyos funcionales a las familias detectadas con discapacidad.

En las 93 mil casa visitadas por los brigadistas, se encontró a mil 660 pacientes que padecen una o varias discapacidades, principalmente físicas con mil 163 casos, 407 visuales, 255 auditivas, 104 intelectuales, 96 de lenguaje y 286 psicosociales, michoacanos que junto con el DIF Estatal serán atendidas.

Al concluir el Tercer Encuentro de Mujeres Indígenas en el Congreso de Michoacán, la diputada local por el Distrito 05 de Paracho, Erendira Isauro Hernández, llamó a la unidad a las mujeres de los pueblos originarios, de donde forma parte y representa orgullosamente sus raíces. Destacó el papel que tienen en sus comunidades y ofreció su respaldo para que las propuestas resultado de las mesas de trabajo, sean una realidad en el Congreso de Michoacán.

En el cierre del Tercer Encuentro, la legisladora, recordó a las mujeres indígenas que son quienes votan, por ello, dijo se debe empezar con el cambio en unidad. «Iniciemos el cambio unidas y respaldadas, dejándonos de ver como enemigas, somos compañeras y mayoría, hay que respetar a nuestros compañeros, porque hay hombres que nos respaldan y sostienen donde estamos», subrayó la legisladora, que agradeció al Instituto Electoral de Michoacán (IEM) ser incluida en este espacio.

También aprovechó para invitar a todas las mujeres a replicar las propuestas que se construyeron en las mesas de trabajo, en donde la diputada local, estuvo presente y acompañó a las mujeres participantes durante todo este encuentro. «Estoy contenta por este Tercer Encuentro, agradezco al IEM, las invitó a que lo compartan con las mujeres en sus comunidades, que no sea solo retroalimentación para ustedes, tienen el respaldo de nosotros, del IEM y vamos a trabajar de manera conjunta», comentó.

Durante las mesas de trabajo se concluyó, entre otras propuestas, generar acciones para que en los procesos de autogobierno y presupuesto directo, se incluya a las mujeres y jóvenes. La generación de un protocolo por el IEM, en el que se reconozcan otro tipo de violencias dentro de las comunidades indígenas que impiden ser parte de las decisiones en la comunidad. Modificaciones a la Ley Olímpia con un apartado para mujeres indígenas y evitar ser señaladas, perseguidas y violentadas.

Además, entre las propuestas también está la elección del Consejo Comunal a través de una planilla para que se pueda elegir desde el extranjero, que se legisle la paridad en la integración de los Consejos Comunales, para garantizar 50 por ciento mujeres y 50 por ciento hombres en su integración, se realice un proceso de capacitación de las mujeres para que se les dé herramientas en su autogestión comunal.