Legislativo

La Septuagésima Sexta Legislatura del Congreso del Estado entregó a la Iglesia MasVida el reconocimiento “Alfonso García Robles”, por su compromiso con el desarrollo espiritual de las personas y por la construcción de una sociedad más justa, pacífica y solidaria.

En el Acto Solemne llevado a cabo en el Salón de Recepciones, la Diputada Sandra María Arreola Ruíz destacó que la iglesia MasVida ha demostrado que el trabajo comunitario cuando es constante organizado y genuino, puede transformar realidades. “El desarrollo social es una tarea compartida y las políticas públicas son fundamentales, pero su impacto se multiplica cuando existen ciudadanos y organizaciones comprometidas que las acompañan, que las fortalecen que incluso las inspiran”.

Agregó que la transformación no ocurre únicamente desde las instituciones, sino cuando las personas deciden involucrarse, cuando se organizan, cuando asumen un papel activo en la vida de su comunidad, “es ahí donde cobra relevancia el papel de organizaciones como la que hoy reconocemos. Esta presea no solo reconoce una trayectoria sino que envía un mensaje muy claro, en Michoacán valoramos el esfuerzo comunitario, la corresponsabilidad social y la construcción colectiva del bienestar”.

El diputado Baltazar Gaona García refirió que el reconocimiento a MasVida por el impacto social no sólo con la predicación de valores, sino por apostar a la educación como un camino más sólido para transformar nuestras generaciones.

“Esta organización ha demostrado que cuando hay visión, que cuando hay compromiso y cuando hay amor por la comunidad, los resultados pueden transformar vidas. Educar, es formar carácter, es sembrar principios y construir una sociedad mejor. Cuando una comunidad decide servir, decide educar y amar, no sólo transforma el presente, sino que construye un futuro de paz para las próximas generaciones, y eso lo ha hecho la iglesia MasVida”, señaló ante sus compañeros legisladores.

Luego de recibir la placa de latón con el Escudo del Honorable Congreso del Estado de Michoacán de Ocampo, el nombre del recipiendario, la fecha de entrega, y la leyenda Reconocimiento “Alfonso García Robles” montada sobre una base de madera, Juan Spyker dijo sentirse agradecido por la distinción a MasVida, quien en los últimos 42 ha llevado a cabo un trabajo en conjunto, con un gran número de familias comprometidas con la paz y el bienestar de Michoacán.

Señaló que durante los últimos 15 años ha presidido el Consejo Interreligioso de Michoacán, desde donde mes con mes, diversas iglesias, trabajan mensualmente en la construcción de la paz, cultivando unidad, aceptación, respeto, tolerancia y cooperación.

Un llamado urgente a garantizar atención integral a las víctimas, reforzar la prevención y abrir un debate serio sobre la justicia para adolescentes fue realizado durante la sesión de este día por la diputada Xóchitl Ruíz González, presidenta de la Comisión de Derechos Humanos e integrante del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México en la LXXVI Legislatura Local, tras los hechos violentos ocurridos en Lázaro Cárdenas donde dos mujeres perdieron la vida.

Desde tribuna, la legisladora subrayó que no se trata de cifras, sino de vidas humanas que fueron arrebatadas en un espacio que debería ser seguro. “Nos duele profundamente. Son dos mujeres, dos maestras, integrantes de la comunidad educativa, que hoy dejan familias rotas y un vacío irreparable”, expresó.

En su posicionamiento, exigió la actuación inmediata de la Comisión Ejecutiva Estatal de Atención a Víctimas (CEEAV), la Comisión Estatal de los Derechos Humanos y la Fiscalía General del Estado, a fin de garantizar atención integral, acompañamiento y reparación a las víctimas y sus familias. Asimismo, dejó en claro que no existe justificación alguna frente a la violencia.

La diputada señaló que este lamentable hecho obliga a una reflexión profunda como sociedad sobre las fallas en los entornos familiares, educativos y comunitarios. “Hay decisiones individuales que rompen la paz, pero el Estado no puede ser omiso ante estas realidades”, enfatizó.

En ese sentido, hizo un llamado a abrir un debate serio, responsable y sin tintes partidistas sobre el marco jurídico en materia de justicia para adolescentes, con el objetivo de que la ley responda a las condiciones actuales que enfrenta el país.

De igual forma, exhortó a la Secretaría de Educación Pública a reforzar los entornos escolares, el acompañamiento emocional y los mecanismos de prevención, al advertir que la protección de estudiantes y docentes debe ser una prioridad.

Finalmente, Xóchitl Ruíz González afirmó que el Congreso del Estado no puede permanecer como espectador ante estos hechos y debe estar a la altura de las circunstancias. “Hoy es momento de actuar con responsabilidad, por ellas, por sus familias y por el futuro de Michoacán”.

El Congreso del Estado, a propuesta de la diputada Giulianna Bugarini Torres, exhortó de manera urgente y enérgica al ayuntamiento de Morelia, encabezado por Alfonso Martínez Alcázar, para que asuma su responsabilidad constitucional y garantice el acceso efectivo al agua potable, implementando acciones inmediatas para resolver el desabasto en todas las colonias del municipio.

En este mismo sentido, se le solicita al Presidente Municipal de Morelia, para que en un plazo no mayor a 15 días naturales, rinda un informe público, detallado y verificable sobre las causas de desabastecimiento del agua potable.

También se le pide que, presente un plan emergente de distribución equitativa del agua; y dé a conocer un programa calendarizado de mantenimiento, reparación de fugas y rehabilitación de infraestructura.

En esta propuesta de acuerdo, también se le exhortó al alcalde, implementar mecanismos eficaces de transparencia y rendición de cuentas, haciendo pública la información relativa al uso de recursos destinados al sistema hídrico, contratos, obras y acciones realizadas.

Además, se solicitó la creación de canales de atención ciudadana eficientes, con capacidad de respuesta inmediata, que permitan atender los reportes de la población de manera digna y oportuna; y que en caso de persistir el desabasto de agua potable, se implementen medidas compensatorias para los usuarios afectados, en atención al principio de equidad y justicia en la prestación de los servicios públicos.

Con la premisa de fortalecer la gobernabilidad y la legalidad en la Universidad Michoacana de San Nicolás de Hidalgo, el Congreso del Estado exhortó a la rectora Yarabí Ávila González, para que en un término de 15 días naturales remita a este Congreso, documentos e información sobre la conformación de la Comisión Especial para la Elección de la Rectora o Rector y los Reglamentos correspondientes al proceso de elección.

En ese sentido, el diputado proponente, Baltazar Gaona García, señaló que “este exhorto no es una intromisión a la autonomía de la Universidad, es un acto de vigilancia y de acompañamiento institucional para asegurar que la transición en la Rectoría sea ejemplar, democrática, transparente y legal”.

“Se debe entender que la autonomía universitaria no es un cheque en blanco para ignorar los plazos legales, la autonomía es, ante todo, la responsabilidad de autogobernarse bajo el respeto de la ley. Dicha obligación no es menor ya que implica contar con los reglamentos y adecuaciones necesarias para alcanzar el cumplimiento de la ley en ejercicio de la autonomía”, aseveró.

En ese sentido, también se señala en el dictamen que “la urgencia de este exhorto radica en un hecho cronológico inevitable, porque faltan escasos 10 meses para que concluya el actual periodo de la rectoría, por lo cual, iniciar un proceso de sucesión sin contar con reglas claras, actualizadas y armonizadas con la nueva Ley Orgánica, es abrir la puerta a la discrecionalidad, a la impugnación y a la inestabilidad política dentro de la Universidad”.

Con el objetivo de garantizar la inclusión plena y eliminar las barreras que enfrentan las personas de talla baja, la diputada Grecia Aguilar Mercado, coordinadora del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano en la LXXVI Legislatura Local, presentó una iniciativa de reforma constitucional durante la sesión de este miércoles.

La propuesta fue impulsada de manera conjunta con su compañero de bancada, el diputado Toño Carreño, con quien coincidió en la necesidad de avanzar hacia un marco legal que reconozca y atienda de manera efectiva a este sector de la población.

Durante su intervención en tribuna, la legisladora destacó que miles de personas en México enfrentan diariamente obstáculos que limitan su autonomía, no por su condición, sino por un entorno que no está diseñado para incluirlas. “No es la estatura la que limita, es la falta de condiciones adecuadas lo que excluye”, subrayó.

La iniciativa plantea reconocer expresamente en la Constitución que la talla baja no debe ser motivo de discriminación, así como establecer la obligación del Estado de garantizar accesibilidad, inclusión y condiciones dignas.

Grecia Aguilar Mercado explicó que la propuesta contempla medidas concretas, como la implementación de ajustes razonables en espacios públicos y privados, incluyendo herramientas como el escalón universal, que puede representar autonomía y dignidad para miles de personas. Asimismo, impulsa el diseño de políticas públicas específicas en educación, salud, empleo y movilidad.

La diputada también señaló la importancia de generar información estadística precisa sobre esta población, al advertir que la falta de datos impide dimensionar y atender adecuadamente sus necesidades. “Lo que no se mide, no se atiende, y lo que no se nombra, no se reconoce”.

De igual forma, destacó la necesidad de avanzar hacia un modelo de ciudades inclusivas, diseñadas desde la perspectiva de quienes han sido históricamente excluidos, bajo el enfoque de construir espacios funcionales “desde los 95 centímetros”.

Finalmente, la coordinadora parlamentaria enfatizó que esta iniciativa representa una apuesta por un Michoacán más justo e incluyente. “La inclusión no es un favor, es un derecho. Este Congreso tiene la oportunidad de dar un paso firme hacia una igualdad real, que se viva todos los días en la vida pública”.

Con el firme compromiso de construir una sociedad más justa, segura y con mayores oportunidades para todas y todos, la Diputada Sandra Olimpia Garibay Esquivel presentó una iniciativa que reconoce al deporte como una herramienta fundamental para la prevención de la violencia y la delincuencia.

En este contexto, la legisladora expresó su solidaridad con las familias afectadas por los lamentables hechos ocurridos en Lázaro Cárdenas, donde perdieron la vida dos maestras, subrayando que este tipo de situaciones reflejan la urgente necesidad de fortalecer acciones que prevengan la violencia y protejan a la ciudadanía.

Por ello, la diputada Sandra Garibay, en su exposición de motivos, destacó que la cultura física y el deporte no solo fortalecen la salud, sino que también contribuyen a la reconstrucción del tejido social, fomentan la educación y generan entornos de paz, especialmente en comunidades con mayores niveles de vulnerabilidad.

La legisladora de Morena, subrayó que, ante el incremento del sedentarismo, el sobrepeso y la obesidad, así como el riesgo de que niñas, niños y jóvenes sean captados por la delincuencia, es indispensable impulsar políticas públicas integrales que garanticen el acceso a espacios deportivos y actividades físicas.

La propuesta contempla la creación de programas deportivos comunitarios, inclusivos y sostenibles, con enfoque de género y de derechos humanos, dirigidos principalmente a la niñez y juventud en contextos de riesgo. Asimismo, plantea la participación coordinada de los tres órdenes de gobierno y la sociedad civil para fortalecer su implementación.

Como parte de esta iniciativa, se propone también la figura de la Persona Activadora Deportiva Profesional, con el objetivo de fortalecer la cultura física en las comunidades y asegurar un impacto positivo y duradero.

La Diputada Sandra Olimpia Garibay Esquivel señaló que esta propuesta responde a la necesidad urgente de generar alternativas reales para las nuevas generaciones, recordando que el acceso al deporte, la educación y espacios seguros es clave para alejar a la juventud de contextos de violencia.

Con la finalidad de fortalecer el rendimiento académico y mejorar la convivencia escolar, la Septuagésima Sexta Legislatura aprobó reformar la Ley de Educación del Estado para que instituciones de educación básica regulen el ingreso y uso de Dispositivos Móviles durante el horario escolar.

A través de la reforma a los artículos 4, 29 y 67 de dicha ley es como las y los legisladores locales establecieron que las autoridades educativas deberán propiciar acciones de información y difusión de medidas orientadas a prevenir y concientizar sobre el riesgo de la adicción a los videojuegos, y al uso de dispositivos móviles.

Por ello, incorporaron en la Ley de Educación de Michoacán la definición de dispositivos móviles, con el propósito de dotar de mayor claridad y certeza a la disposición normativa propuesta, precisando que son equipos electrónicos portátiles diseñados para la comunicación, el procesamiento, almacenamiento y transmisión de datos.

Asimismo, la reforma que conjunta las iniciativas presentadas por la diputada María Itzé Camacho Zapiain y el diputado Juan Carlos Barragán Vélez; así como, la del diputado Reyes Galindo Pedraza, determinó que los educandos podrán hacer uso de Dispositivos Móviles de acuerdo a la reglamentación implementada por cada institución escolar.

El dictamen elaborado por la Comisión de Educación señala que los permisos para el uso de dispositivos móviles dentro de las instituciones escolares se otorguen de conformidad con la reglamentación interna de cada institución educativa; y, la Secretaría de Educación en el Estado armonizará su normatividad en los 60 días siguientes de la entrada en vigor del Decreto.

Incluyen legisladores a la Ley de Educación el concepto de Guía Sombra y contempla que la autoridad educativa garantice la provisión de uno idóneo a los menores que requieran de su acompañamiento.

Al reformar la Ley de Educación, las y los legisladores adicionaron la fracción XVI Bis al artículo 4, para determinar que la guía sombra es el profesional capacitado que brinda acompañamiento individualizado a niñas, niños y adolescentes que requieran asistencia constante para su inclusión, participación y aprendizaje en el entorno escolar regular, promoviendo su autonomía y complementando la labor docente.

De igual forma, votaron a favor de incluir un párrafo segundo al artículo 59 para determinar que en los casos en que, previa valoración multidisciplinaria, se determine que una niña, niño o adolescente con necesidad específica de apoyo educativo requiere un acompañamiento individualizado en el aula regular para su integración y desarrollo pleno, la autoridad educativa estatal deberá garantizar la provisión de un Guía Sombra idóneo.

Ambas modificaciones se dieron una vez que la Comisión de Educación emitió el Dictamen tras el análisis de la iniciativa de la Nalleli Julieta Pedraza Huerta en la que planteó que en las aulas michoacanas aún existen desafíos para garantizar un acompañamiento idóneo y personalizado a niñas, niños y jóvenes que, por diversas circunstancias, requieren asistencia constante para su pleno desenvolvimiento académico y social.

En las Consideraciones del Dictamen quedó establecido que era imperativo introducir en la Ley de Educación del Estado, dentro del glosario, el término de “Guía Sombra”, para facultar a aquel profesional capacitado a que brinde acompañamiento individualizado a niñas, niños y adolescentes que requieran asistencia constante para su inclusión, participación y aprendizaje en el entorno escolar regular, promoviendo su autonomía y complementando la labor docente.

“Para que esto suceda debe existir previamente una valoración emitida al respecto, que determine que una niña, niño o adolescente con necesidad específica de apoyo educativo requiere un acompañamiento individualizado en el aula regular, sin que sea segregado de los demás estudiantes y pueda continuar con sus estudios en un entorno escolar”, se detalló.

Las y el integrante de la Comisión de Educación precisaron que la educación en Michoacán debe contemplarse desde una legislación amplia, que contemple todas las posibilidades de brindar a los estudiantes las más amplias posibilidades de continuar sus estudios, para no truncar ninguna ilusión, ningún sueño y ninguna posibilidad de crecimiento y desarrollo de cada persona.

Con la finalidad de fomentar el aprendizaje de la Lengua de Señas Mexicana, en todos los niveles y modalidades educativas, así como en los procesos de formación docente, el Congreso del Estado aprobó con 23 votos a favor, una reforma al artículo 22 de la Ley de Educación del Estado de Michoacán.

En el dictamen presentado por la Comisión de Educación y aprobado por las y los diputados de la 76 Legislatura, se estableció que “la Secretaría de Educación adecuará su reglamentación conforme a este decreto en un término de 90 días, contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto”.

Con esta reforma, se promueve la inclusión en el Estado, lo cual fomenta la empatía en los ciudadanos, garantizando una sociedad inclusiva y con ello, un Michoacán más inclusivo, toda vez que, la implementación de esta propuesta no trae más que beneficios, tanto personales como sociales ya que en algún momento se pretende que ya no se hable de Inclusión si no de convivencia social.

Es importante señalar que, si bien no es obligatorio hablar Lengua de Señas, no hablarlo puede tener diversas consecuencias, que como ya se mencionó anteriormente, podría tener repercusión para su integración e incluso discriminación social.

En el marco de la sesión ordinaria, el diputado del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), Abraham Espinoza Villa, presentó una iniciativa para reformar el Código Familiar, la Ley Orgánica del Registro Civil y la Ley de Mejora Regulatoria del Estado, con el objetivo de establecer que las copias certificadas de las actas del estado civil, en particular las actas de nacimiento, tengan vigencia permanente y no puedan ser rechazadas por autoridades bajo el argumento de su antigüedad.

Desde la máxima tribuna, el legislador explicó que la propuesta nace de una realidad cotidiana que viven miles de familias michoacanas: el absurdo requisito de tener que tramitar una nueva copia del acta de nacimiento, pese a que el original certificado se encuentra en perfectas condiciones, solo por haber sido expedido hace más de cierto tiempo.

“El nacimiento es un hecho histórico e irreversible. El acta que lo certifica no caduca porque la vida de esa persona no caduca. Y sin embargo, hoy en Michoacán, miles de ciudadanos enfrentan una barrera absurda: la fecha de expedición de su documento”, señaló Espinoza Villa.

El diputado denunció que actualmente existe una discrecionalidad inaceptable, pues mientras algunos funcionarios rechazan actas con más de unos meses de antigüedad, en la ventanilla de al lado las aceptan sin problema. Esta situación, destacó, afecta con mayor dureza a las familias de comunidades rurales que deben viajar horas hasta una oficialía, a los adultos mayores que dependen de terceros para realizar trámites y a los jóvenes que pierden oportunidades laborales por no contar con un “acta reciente”.

“El Estado debe servir al ciudadano, no al revés. No podemos seguir condicionando el acceso a servicios públicos a la compra periódica de un papel que el ciudadano ya tiene en su mano”, enfatizó.

La iniciativa se suma a una tendencia nacional que busca garantizar el derecho a la identidad sin plazos arbitrarios. El diputado recordó que Oaxaca reformó su Código Civil en 2019 para establecer expresamente que las actas de nacimiento no están sujetas a caducidad, mientras que Guerrero aprobó por unanimidad en enero de 2024 que sus actas certificadas tienen vigencia indeterminada.

“Michoacán no puede quedarse atrás. El derecho a la identidad no tiene fecha de vencimiento”, subrayó.

La propuesta presentada por el legislador del PVEM plantea, de manera explícita y sin lugar a interpretaciones, que ninguna autoridad podrá rechazar las copias certificadas de las actas del estado civil mientras sean legibles y no presenten alteraciones. Asimismo, se establece que el acceso a los servicios públicos no podrá condicionarse a la obtención de un nuevo documento si el ciudadano ya cuenta con una copia certificada vigente.

“Queremos que quienes lleguen al Congreso hayan pedido el voto y hayan dado la cara a la ciudadanía”, señaló Octavio Ocampo al presentar ante el Pleno de la 76 Legislatura una iniciativa para modificar la forma en que se asignan las diputaciones plurinominales en Michoacán.

El legislador del PRD explicó que su propuesta busca que estos espacios sean ocupados por candidatas y candidatos que participaron en la elección, aunque no hayan ganado, pero que obtuvieron más votos dentro de su partido.

Actualmente, algunas diputaciones se asignan mediante listas registradas por los partidos políticos. Con la iniciativa presentada, esas posiciones se otorgarían a quienes compitieron directamente en los distritos electorales y lograron respaldo ciudadano. Para ello, la propuesta plantea reformar la Constitución local y el Código Electoral del Estado para que las curules plurinominales se definan con base en los resultados de la votación.

“Esta reforma busca que el Congreso esté integrado por personas que hayan recorrido el territorio y escuchado a la ciudadanía”, explicó Ocampo durante su intervención. El legislador señaló que el objetivo es que quienes ocupen estos espacios hayan participado en campaña y tengan votos comprobables, manteniendo la representación de los distintos partidos políticos.

“Cuando alguien participa en la elección, también asume el compromiso de responder a la gente”, agregó. De aprobarse la iniciativa, el Instituto Electoral de Michoacán (IEM) ordenaría a las candidaturas que no ganaron según el porcentaje de votos obtenidos, y con base en esa lista se asignarían las diputaciones plurinominales, fortaleciendo el vínculo entre representantes y ciudadanía.

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El diputado local Alfonso “Poncho” Chávez presentó una iniciativa para reformar el artículo 30 de la Ley Orgánica Municipal, con el objetivo de que los procesos de entrega–recepción entre administraciones se realicen con reglas claras, preparación oportuna y mayor orden, evitando afectaciones a la continuidad del servicio público.

El legislador expuso que el cambio de administración municipal es uno de los momentos más delicados para los gobiernos locales, porque implica transferir responsabilidades, recursos, bienes, información administrativa y compromisos legales; cuando esto no se realiza de manera ordenada y transparente, se generan problemas de gobernabilidad como expedientes desorganizados, información incompleta, retrasos y observaciones en fiscalización. 

Chávez señaló que, en la práctica, la capacitación sobre entrega–recepción suele darse muy cerca del cierre de la administración, justo cuando los ayuntamientos enfrentan simultáneamente otras obligaciones institucionales como fiscalización, informes de gobierno y cierre administrativo-presupuestal, lo que provoca sobrecarga en áreas clave y pone en riesgo la correcta integración del expediente. 

Por ello, la propuesta establece momentos específicos y anticipados: que la Auditoría Superior de Michoacán emita lineamientos a más tardar en enero del año de renovación de ayuntamientos y que la capacitación se realice en marzo y abril, para que las administraciones cuenten con tiempo suficiente para organizar, integrar y validar la información, reduciendo omisiones e inconsistencias. 

Finalmente, el diputado subrayó que fortalecer la entrega–recepción es fortalecer la confianza ciudadana y llamó a analizar y respaldar esta reforma, orientada a mejorar la planeación administrativa y garantizar que las autoridades salientes entreguen de manera ordenada y que las entrantes reciban información completa, verificable y útil para iniciar su gestión.